推动构建开放型世界经济

　　当今世界，单边主义、保护主义沉渣泛起，逆全球化暗流涌动，各种风险挑战层出不穷。合作还是对抗?开放还是封闭?互利共赢还是零和博弈?如何回答这些问题，关乎各国利益，关乎人类命运。

　　在开放中进步，在合作中发展，是人类社会前进的内在逻辑和内生需求。新时代的中国，顺应世界多极化和经济全球化的历史大势，坚定维护并践行真正的多边主义，坚定促进贸易和投资自由化便利化，团结各方推动构建开放型世界经济，展现了越开放越自信、越自信越向前的时代风貌，为推进中国经济高质量发展注入了强大动力，也为国际社会实现共同发展创造了广阔机遇。

　　以自身开放推动世界开放

　　青岛港自动化码头，一艘艘满载各国特产的轮船缓缓靠岸，进口食品让中国老百姓的餐桌变得越来越丰富;新疆霍尔果斯口岸，一列列满载“中国制造”的火车陆续驶出，出口商品让各国人民拥有更多高性价比的消费选择……改革开放以来，中国经济在融入世界中实现了腾飞，创造了人类发展史上的奇迹。开放是造就这一奇迹的重要力量，也是当代中国的鲜明标识。

　　中国是世界第二大经济体、第一大货物贸易国，对世界经济增长贡献率约三分之一。中国经济的前行方向，攸关世界发展;中国经济的开放选择，牵动全球目光。

　　2013年9月，上海自贸试验区挂牌成立，中国第一份外资准入负面清单发布实施。从最初的190条到今天全国版的31条、自贸试验区版的27条，外资准入负面清单多次“瘦身”，展现出中国扩大高水平对外开放的坚定决心，也成为中国通过构建开放型经济新体制推动构建开放型世界经济的生动写照。

　　党的十八大以来，中国坚定扩大对外开放，推出了一系列重大举措，实践了一系列重大行动：高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》，主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》高标准经贸规则，签署的自贸协定由10个增至22个，自贸伙伴由18个增至29个，中国坚定的开放态度为世界经济开放合作注入了信心;进博会、服贸会、消博会等一系列重大会展陆续举办，产生了巨大的国际影响力，为全球企业共享中国开放机遇、扩大经贸往来、促进创新合作提供了重要平台;外资管理体制不断创新，降低关税、减少非关税壁垒、优化通关流程等一系列措施持续出台，自由贸易试验区、海南自由贸易港建设稳步推进，企业的营商环境越来越稳定、透明、可预期。

　　在一系列利好政策的推动下，众多外资企业坚定看好中国经济，坚定投资中国市场。商务部发布的数据显示，2023年我国实际使用外资达1.1万亿元，连续多年稳居全球前列。今年前5个月，新设外商投资企业数超过2万家，保持两位数增速。

　　罗兰贝格全球管理委员会联席总裁戴璞认为，在保护主义让经济全球化进程遭遇逆流的当下，中国继续扩大开放令人欣喜。

　　乐高集团高级副总裁、中国区总经理黄国强说：“中国在高质量发展进程中积极构建多层次开放平台，对外开放由商品和要素流动型逐步向规则制度型转变，让我们看到了中国经济更大的发展潜力，也给乐高集团等外资企业带来更大的发展机遇。”

　　面向未来，我国将继续实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，为国内外企业提供更加公平、透明、可预期的营商环境，为世界各国提供更多市场机遇、投资机遇、增长机遇。

　　搭建开放的国际合作平台

　　国际合作平台是世界各国实现共同发展的重要保障，是构建开放型世界经济的重要基础。一些由西方国家主导的国际合作平台，近年来或大搞选边站队，缺乏包容性，或难以落实合作承诺，频频失信于国际社会。面对国际社会对开放合作、包容发展的热切期待，新时代的中国弘扬真正的多边主义，积极搭建更多开放的国际合作平台，为推动建设一个开放包容、互联互通、共同发展的世界贡献力量。

　　2013年9月，习近平主席在哈萨克斯坦发表重要演讲，提出共建“丝绸之路经济带”重大倡议。同年10月，习近平主席在印尼发表重要演讲，提出共建21世纪“海上丝绸之路”重大倡议。以2013年金秋为起点，共建“一带一路”逐步从中国倡议走向国际实践，用一个个“国家地标”“民生工程”“合作丰碑”，在历史时空中镌刻下深深的中国印记，成为最受欢迎的国际公共产品和最大规模的国际合作平台。

　　2021年9月，习近平主席在第七十六届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话，提出全球发展倡议，为推动国际社会形成合力、破解发展赤字难题、实现联合国2030年可持续发展议程贡献了中国方案和中国智慧。全球发展倡议获得国际社会的积极响应，70多国加入“全球发展倡议之友小组”，全球发展高层对话会32项成果全面落实，全球发展促进中心网络等合作机制平台已经搭建，各领域倡议行动稳步推进，200多个合作项目开花结果。

　　当前，南北发展鸿沟持续拉大，国际发展合作动能不足，各国人民求和平、促发展的愿望更加强烈。面对世界经济发展的迫切需求和各国人民的普遍愿望，中国通过积极搭建国际合作平台推动南南合作，促进世界经济更加包容、平衡、可持续。

　　同更多“全球南方”国家商谈自由贸易安排，继续支持世界贸易组织发起的促贸援助倡议并持续注资“中国项目”，欢迎更多“全球南方”国家加入《数字经济和绿色发展国际经贸合作框架倡议》——中国用一个个合作倡议汇聚更多发展伙伴，构建更广泛的朋友圈。

　　通过中国—联合国和平与发展基金、全球发展和南南合作基金、气候变化南南合作基金等平台，同有关方共同设立落实全球发展倡议三方合作示范中心——中国用一个个合作平台助力“全球南方”国家经济发展，促进世界经济全方位、多层次、宽领域融通合作。

　　推动设立“全球南方”研究中心，提出未来5年向“全球南方”国家提供1000个“和平共处五项原则卓越奖学金”名额、提供10万个研修培训名额，启动“全球南方”青年领军者计划，在国际农业发展基金续设南南及三方合作基金，增加1000万美元等值人民币捐款，用于支持“全球南方”农业发展——中国用一个个合作项目携手“全球南方”弥补全球发展鸿沟。

　　积极参与全球经济治理

　　人类社会正处在一个大发展、大变革、大调整时代。一方面，新一轮科技和产业革命正在孕育，新的增长动能不断积聚，各国之间的联系从来没有像今天这样紧密。另一方面，全球发展的深层次矛盾长期累积，未能得到有效解决。很多发展中国家在经济全球化过程中被边缘化，甚至丧失自主发展能力，成为“被遗忘的角落”。

　　在全球经济治理体系变革的重要时期，我国彰显负责任大国使命与担当，积极参与全球经济治理，引领国际经贸规则制定，让开放合作、多边主义的中国强音传遍全球，为推动全球经济治理体系变革作出巨大的积极贡献。

　　中国一直维护以联合国为核心、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际秩序和国际体系，坚持全球经济治理应该以平等为基础，更好反映世界经济格局新现实，确保各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等。

　　中国反对一切形式的单边主义，积极推动多边机制更好发挥作用，呼吁在国际货币基金组织和世界银行等国际金融组织内进行改革，扩大金砖国家、上海合作组织等合作机制影响力，增强新兴市场国家和发展中国家在全球经济治理中的代表性和发言权。

　　中国深入参与世贸组织改革，提出中国方案，推动世贸组织第12届部长级会议达成一揽子协议。2024年2月25日，123个世贸组织成员在阿联酋阿布扎比召开投资便利化专题部长会议，宣布正式达成《促进发展的投资便利化协定》，这是中国倡导的全球首个多边投资协定。

　　中国提出人类命运共同体理念，回应各国人民求和平、谋发展、促合作的普遍诉求，为有效解决日益凸显的治理赤字、信任赤字、和平赤字、发展赤字等人类共同问题提供了路径选择，在全球经济治理变革的进程中彰显出强大吸引力和感召力。

　　泰国泰中“一带一路”研究中心主任威伦·披差翁帕迪说：“构建人类命运共同体理念打破了历史局限性，以宏观的历史维度和全人类共同利益的高度，洞察人类社会的发展道路，洞悉人类社会历史发展规律，是对人类社会进步的伟大贡献。”

　　回望历史，中国为推动世界经济开放发展作出的巨大贡献，已然留下了光辉的时代印记。面向未来，中国将在新征程上以更加积极有为的态度和行动，推动构建开放型世界经济，继续以开放纾发展之困、以开放汇合作之力、以开放聚创新之势、以开放谋共享之福，与国际社会携手共创人类社会更加美好的明天。(经济日报记者 袁 勇 朱 琳 杨啸林)

责任编辑：李静